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中共西安市高陵区建设和住房保障局委员会 关于巡察整改情况的通报
发布日期:2018-06-12 14:36   来源:高陵区建设和住房保障局   作者:   摄影:  字体:    浏览次数:
      

根据区委统一部署,2017年10月10日至12月10日,区委第二巡察组对区建设和住房保障局党委进行了巡察,2018年2月1日,区委巡察组向区建设和住房保障局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党组织履行整改主体责任情况

巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党委对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制及城乡建设工作发展。

(一)统一思想,提高认识

局党委高度重视巡察整改工作,始终把巡察整改工作作为当前最重要的政治任务,把巡察整改要求当成正风肃纪的工作方向,把巡察整改时间节点当成完成任务的最长时限,通过局党委会、整改专题会、机关干部大会等多种形式安排部署巡察整改工作,在全系统上下掀起一场真刀实枪抓整改的思想风暴,为顺利推动巡察整改工作奠定了思想基础。

(二)明确责任,立行立改

收到巡察组反馈意见后,局党委立即召开党委会,成立了以局党委书记为组长,其他班子成员为副组长,相关科室负责同志为成员的整改工作领导小组,就整改工作进行全面安排部署。经多次完善,形成了《中共高陵区建设和住房保障局委员会关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》,根据巡察“问题清单”,按照“六个一”标准和程序召开专题民主生活会,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,党委书记主动认领整改任务8条,班子各成员认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,实行1+N整改方案和1+N整改报告工作制度,对承办的每项问题进一步制定整改方案及措施,共制定38个整改方案,把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现,完成整改后对每项具体问题形成整改报告,共形成38份整改报告,整改工作在局党委的统一领导下有序推进。

(三)迅速行动,注重实效

根据反馈问题和建议,局党委举一反三,堵塞制度漏洞,建立健全管理监督长效机制,做到发现一个问题、建立一个制度,新建4个制度,修改完善16个制度,通过制度建设,形成长效机制,做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事。整改过程中,建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、全面整改落实情况

(一)坚持党的领导方面

1、强化党委领导力度,巩固党员“四个意识”

一是制定了党委中心组学习制度和中心组学习计划,做好学习内容、时间、学习形式安排,每月至少召开一次党委中心组学习;继续落实意识形态工作责任制,定期召开一次意识形态工作研判会议,按时向区委汇报意识形态领域工作开展情况。

二是以“打造追赶超越铁军,补齐干部作风短板”作为重点,制定实施方案,并开展了为期一个月的作风大整顿,充分调动干部干事创业积极性,增强党委凝聚力,推动工作向前向好发展,同时设立“建设课堂”,开展专题业务知识学习,切实提升干部业务理论水平和业务能力,解决战斗力不够强的问题。

2、深入贯彻落实中央和省市区委重大决策部署,全面推进各项工作开展

一是修订完善全局目标考核办法,制定工作责任制,倒逼工作推进,解决干部作风问题,不折不扣贯彻落实中央和省市区委的工作部署。

二是召开了“最多跑一次”改革推进会,重新梳理出政务服务事项35项,对办事事项清单进一步修改完善,并上网公示,做好“局长驻窗口”及“最多跑一次”办事体验活动;同时按照区扶贫办要求,积极走访贫困户,每周最少入户一次,做好危房改造数据库信息跟踪和资料收集,经逐一入户排查,2018年我区无四类重点对象危房改造户。

三是以建设清洁乡村、生态乡村、美丽宜居乡村为目标,聘请设计院,到村实际查看,并积极与街办对接,初步确定了创建5个美丽宜居村庄的名单,召开四个美丽建设工作推进会,确保加快美丽乡村建设工作。

四是充分发挥驻场工作人员的监督职能,加大治污减霾检查力度,加强监管监督职能;做好在建工地扬尘处理、覆盖裸露黄土和出入施工车辆的冲洗工作。

3、聚焦主责主业,强化党委“三重一大”决策部署力度

一是完善了党委会议制度和“三重一大”集体决策制度,强化党委领导的核心职能,对重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,不断增强局党委的领导力、凝聚力、号召力。

二是聚焦城建主责主业,想办法、出措施,加快涉及民生方面的各项工作。制定了老旧小区升级方案,加快推进“老旧小区改造”进度;加快渭阳三路、西环南延、西高路东延伸段三条“断头路”建设进度;积极与联通、移动、电信、广电和供电公司的对接工作,加快推进“架空线缆落地改造”进度;成立物业管理委员会和业主委员会,发挥好物业管理的培训和监管职能,做好冬季小区供暖问题处理工作;做好污水处理厂日常运行管理,保障经费,确保出水水质达标。

(二)加强党的建设方面

1、强化党建工作制度,以上率下查漏补缺

严格执行民主生活会、“三会一课”、理论中心组学习、主题党日、民主评议党员等党内制度,坚持以上率下,以“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”专题民主生活会为新起点,从党委成员做起,认真落实双重组织生活、“主题党日”等组织制度。按照党委抓党建工作的“月落实”机制,党委每月至少研究一次党建工作,对基层各党支部每月检查督导一次工作落实情况,对各党支部的党建工作进行总结,查漏补缺。

2、严格党员教育管理,从严从实开展工作

严格落实“三会一课”制度,根据党员工作岗位重新划分党员,划分完成过后坚持实施党建与业务工作同部署、同推行、同考核,依靠考核抓落实,考核结果纳入个人年度考核;同时开展“以岗代训”,抽调基层党务干部到局党委办公室进行以岗代训,进一步学习相关党建工作业务知识,将理论和实践相结合,强化基层党务工作者业务素质。

3、严格规范发展党员程序

加强对党员《高陵区发展党员工作流程》的培训力度,确保全体党员特别是党务干部都能熟知发展程序和流程,让全体党员参与发展党员的的全过程,发挥党员的党内监督作用,同时进一步加强审核,对各党支部的发展党员资料进行核查,严格规范各项资料,杜绝出现流程错误现象。

4、严肃党内政治生活,强化党内监督机制

根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,规定部领导班子全年开展党内政治生活和谈心谈话活动不少于2次,认真开展批评和自我批评;认真组织民主生活会、述职述责述廉会、民主评议党员和领导干部报告个人有关事项工作,加强对领导班子成员的教育监督,认真落实双重组织生活、“主题党日”等组织制度,对不按时参加组织生活的党员,支部对其进行批评教育;进一步强化党内监督机制,提升基层党组织的规范化标准。各党支部书记亲自审阅党员干部的交流研讨材料或组织生活会材料,同时,收集整理好各项过程性资料,确保查有可循。

5、严格规范党费收缴制度

确定每月18日的“固定党日”为党费缴纳日,并建立党费收缴公示制度。严格按照组织部下发的党费缴纳标准按时缴纳党费,同时根据党员工资变动情况,及时确定党费缴纳基数,确保党费足额缴纳;局属各党支部于每月20日前将党费按时缴纳于党费专员处,并于25日前将党费足额缴纳至区委组织部。

6、核查完善党建基层台账

一是由局办公室制定了党建资料分类、归档的规范化标准。按照档案管理办法,结合党建工作实际,制定标准,进一步规范了党建资料的归类、存档、查询工作。

二是加强对基层党务干部的“三会一课”等相关记录的培训和规范工作。由局办公室负责对全系统党务工作者进行系统培训,全面提升“三会一课”记录的规范化标准,明确每次会议主题,会议记录要做到参会人数与党员签到一致,禁止代签,做到内容具体详实;同时,加强党员参加组织生活会制度执行力度,对无故不参加组织生活会的党员进行组织谈话,必要时进行组织处理。

(三)全面从严治党方面

1、进一步强化党委主体责任落实

一是严格执行党风廉政建设党委主体责任清单制度和班子成员清单制度,明确班子成员“一岗双责”的领导责任,班子成员按照党风廉政建设的要求,明确各责任主体的职责分工,对分管单位和科室党员、干部经常性开展谈话提醒,做好提前预防;对贯彻落实中央八项规定精神情况进行认真排查,不留死角适时进行“回头看”,着力发现并解决落实八项规定精神不严不实的问题。

二是开展以亮身份树党员形象、亮职责树党员标杆、亮承诺树党员品牌为主要内容的“三亮三树”活动,教育引导党员立足岗位、履职尽责、创先争优,完善党员日常管理,深化党员挂牌上岗、示范窗口创建、党员志愿服务等活动,发挥党员的先锋模范作用。

2、强化监督执纪责任落实力度

建立健全提醒教育、谈话函询、典型问题定期通报等20条制度,对发现的问题抓早抓小,着力构建全面从严治党的第一道防线,防止小问题变大问题,加大问责力度,严肃查处违纪违法行为。

3、严格规范财务和国有资产管理办法

一是严格执行预算制度,厉行节约,减少开支,严控预算;固定资产已全面摸排,登记,确保国有资产不流失,对未审计的重点工程项目按科室分解,联系施工方完善资料,进行审核。

二是加强内部审计工作,组织相关专业人员对下属企事业单位及机关的财务账目进行内部审计。

三是开展“强化监督执纪问责 营造风清气正”活动,全体党员领导干部不断改进工作作风,落实相关要求,关心维护群众利益,自觉做守纪律、讲规矩的表率。

四是严格执行八项规定,修订完善了出车补贴、值班费等制度,加强值班管理;建立健全举报制度,加大问责力度,坚决杜绝打“擦边球”的现象。

三、下一步工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照区委和区委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动城乡建设事业又好又快发展凝聚正能量。

1.切实加强党的领导,充分发挥党委核心领导责任

坚持政治理论学习。以学习贯彻落实党的十九大精神为抓手,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党委中心组学习与个人自学两手抓、两手硬,不断强化政治理论学习,提高政治理论素养,努力在深学、细照、笃行上下功夫,做到真学、真懂、真信、真用,坚持理论联系实际,做到以知促行、以行促知、知行合一。扎实落实“五个担当”,在困难面前敢为人先、敢于创新,在压力面前敢于作为、敢于担责。

2.认真落实‘两个责任’,担负起全面从严治党主体责任

坚持把落实“两个责任”作为重大政治要求,进一步健全“一把手负总责,分管领导各负其责的领导体制和工作机制,将管党治党压力层层传导,责任层层分解,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。局党委聚焦主责主业,加快转职能、转方式、转作风,敢于担当,勇于担责,履行好党内监督职责,加大执纪监督问责力度,强化责任追究,在全局营造良好的政治生态。狠抓干部作风建设,真正做到敢管敢严、长管长严,始终把纪律和规矩挺在前面,始终保持正风肃纪的高压态势,始终以“零容忍”的态度发现问题、处理问题,实现作风建设常态化、长效化。

3.建立长效机制,以巡察整改成果激发发展新动能

坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对账销号,对已完成的整改事项,加强检查,防止反弹;对已作出部署的,强力推进,确保在限定时间落实到位;对需要长期坚持的,紧盯不放,一抓到底。同时,把抓好整改作为改进和推动城镇建设各项工作的重要契机,着力构建管长远、治根本的长效机制,有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题,真正做到以整改稳增长、促改革、强管控,以优良的在党风政风树形象、聚民心、促发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:029-86913385;电子邮箱:389196364@qq.com。

中共西安市高陵区建设和住房保障局委员会

                                                                                                                    
2018年6月8日